Normativa — Res. Conjunta ADA 1207/19

El TSI y las DDJJ semestrales: la norma que califica su laguna dos veces al año

La Res. Conjunta ADA 1207/19 obliga a todo espejo de agua artificial bonaerense — tenga o no aprobación hidráulica — a declarar su estado trófico en enero y junio, con laboratorio y profesional matriculado. Qué mide, cómo se lee la escala de colores, y qué pasa cuando el índice supera 80.

Qué es y a quién alcanza

La Resolución Conjunta ADA 1207/19 (agosto de 2019) creó un régimen de control de calidad específico para espejos de agua artificiales de la Provincia de Buenos Aires, tomando como referencia el Índice de Estado Trófico (TSI). El alcance es deliberadamente amplio (art. 2): todo espejo artificial "destinado (con o sin exclusividad) a la recreación y esparcimiento, ornamentales-paisajísticos, de retención de pluviales, o cualquier otro destino o fin" — tenga o no aprobación hidráulica. Las lagunas de un barrio cerrado o náutico caen de lleno.

El TSI y la escala de colores oficial

El TSI es un índice de 0 a 100 que resume cuán "cargado" de nutrientes y algas está un cuerpo de agua. La resolución adopta el índice "desarrollado por Carlson et al. (1977) y modificado por Aizaki et al. (1981)", calculable por clorofila-a, transparencia (disco de Secchi) o fósforo total. La escala oficial (art. 9):

TSIColor oficialLectura
0–20VerdeOligotrófico — agua clara
21–40Verde claroBuen estado
41–60AmarillaMesotrófico — atención
61–80NaranjaEutrófico — degradación en curso
81–100RojaHipereutrófico — incumplimiento si persiste

Cómo se estima el TSI desde satélite —de la banda Sentinel-2 al NDCI, a la clorofila-a y al color oficial— y cuáles son sus límites está explicado en indicadores satelitales de calidad de agua.

Las DDJJ de enero y junio

El corazón operativo es el art. 8: los emprendimientos, junto con el profesional actuante, deben presentar semestralmente — "los meses de Enero y Junio" — una declaración jurada con el cálculo del TSI de cada espejo, con protocolos de análisis de un laboratorio habilitado con cadena de custodia y firma de profesional matriculado (art. 7). Las muestras se toman a 30 cm de profundidad, en puntos fijos georreferenciados e inmodificables, cuya cantidad depende de la superficie del espejo:

Superficie del espejoPuntos de muestreo
Hasta 20 ha1
40 ha2
80 ha3
160 ha4
240 ha5
480 ha o más6

La multa por TSI mayor a 80

Si el TSI promedio supera 80 durante dos semestres consecutivos, corresponde multa (art. 10). La fórmula usa el índice de desarrollo de costas del conjunto de espejos del emprendimiento — un factor geométrico que crece con la longitud de costa respecto del área. Traducción práctica: los sistemas de lagunas dendríticos (con muchos canales y entrantes, típicos de los barrios náuticos) tienen exposición a multa estructuralmente mayor que un espejo compacto de igual superficie. Además, el incumplimiento reiterado habilita la caducidad de permisos (art. 12) y revoca la Constancia de Aptitud Hidráulica (art. 4).

Dónde entra el satélite (y dónde no): la DDJJ es de laboratorio y profesional matriculado — el satélite no la reemplaza. Lo que sí hace: vigilar la laguna las ~70 pasadas anuales que hay entre una campaña y la otra, anticipar si el semestre viene mal antes de que la DDJJ lo cristalice, indicar dónde muestrear, y computar el perímetro y área exactos de cada espejo — los mismos parámetros geométricos que usa la fórmula de la multa.

Preguntas frecuentes

¿Qué es la Resolución ADA 1207/19?
Es la Resolución Conjunta ADA 1207/19 (agosto de 2019), que creó un régimen de control de calidad para los espejos de agua artificiales de la Provincia de Buenos Aires —recreativos, ornamentales, de retención de pluviales o de cualquier otro destino, tengan o no aprobación hidráulica— tomando como referencia el Índice de Estado Trófico (TSI).
¿Cuándo se presenta la declaración jurada del TSI?
Dos veces al año, en enero y junio (art. 8). La DDJJ incluye el cálculo del TSI de cada espejo, con protocolos de un laboratorio habilitado con cadena de custodia y firma de profesional matriculado (art. 7).
¿Cuántos puntos de muestreo necesita una laguna?
Depende de la superficie del espejo: 1 punto hasta 20 ha, 2 para 40 ha, 3 para 80 ha, 4 para 160 ha, 5 para 240 ha y 6 para 480 ha o más. Las muestras se toman a 30 cm de profundidad, en puntos fijos georreferenciados e inmodificables.
¿Qué pasa si el TSI de la laguna supera 80?
Si el TSI promedio supera 80 durante dos semestres consecutivos corresponde multa (art. 10), calculada con el índice de desarrollo de costas de los espejos del emprendimiento. El incumplimiento reiterado habilita además la caducidad de permisos (art. 12) y revoca la Constancia de Aptitud Hidráulica (art. 4).
¿El monitoreo satelital reemplaza la DDJJ?
La DDJJ es de laboratorio y profesional matriculado. El satélite la complementa: vigila la laguna en las ~70 pasadas anuales entre campañas, anticipa si el semestre viene mal, indica dónde muestrear y computa el perímetro y área exactos de cada espejo, los mismos parámetros geométricos de la fórmula de la multa.

Normativa relacionada: Ley 11.723 — DIA, PGA y Programa de Monitoreo · ADA 2025-2026 — registro, canon y fiscalización satelital · Cianobacterias — salud y Cianosemáforo (Res. 71/2023).

¿Cómo viene el semestre de sus lagunas? El diagnóstico inicial de Copernicus reconstruye la serie trófica histórica de cada espejo y señala los sectores de atención antes de la próxima DDJJ.

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